Implementasi Kebijakan Pendidikan Inklusif Bagi Anak Penyandang Disabilitas Pada Jenjang Sekolah Dasar di Kota Pekanbaru Tahun 2025-2026

Johanna Sari Saragih; Auradian Marta

doi:10.69693/ijim.v4i3.2643

Authors

Johanna Sari Saragih Universitas Riau
Auradian Marta Universitas Riau

DOI:

https://doi.org/10.69693/ijim.v4i3.2643

Keywords:

Pendidikan Inklusif, Implementasi Kebijakan, Penyandang Disabilitas, Sekolah Dasar, Kota Pekanbaru

Abstract

Penelitian ini bertujuan menganalisis implementasi kebijakan pendidikan inklusif sebagai bentuk pemenuhan hak pendidikan bagi anak penyandang disabilitas pada jenjang sekolah dasar di Kota Pekanbaru Tahun 2025–2026. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan tipe penelitian studi kasus. Data diperoleh melalui wawancara dengan pejabat Dinas Pendidikan Kota Pekanbaru, kepala sekolah, guru pendamping khusus, guru reguler, orang tua, serta peserta didik, dan diperkuat dengan dokumentasi. Analisis menggunakan teori implementasi kebijakan Merilee S. Grindle yang mencakup isi kebijakan dan lingkungan implementasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi telah berjalan, terutama dalam membuka akses pendidikan, kesempatan belajar bersama, dan interaksi sosial bagi peserta didik penyandang disabilitas. Namun, implementasi belum optimal karena dukungan sumber daya manusia, sarana prasarana, anggaran, kompetensi guru, dan operasionalisasi Unit Layanan Disabilitas belum memadai. Modifikasi pembelajaran telah dilakukan sesuai kemampuan peserta didik, tetapi masih sederhana dan sangat bergantung pada kapasitas guru. Secara kelembagaan, Pemerintah Kota Pekanbaru telah membentuk ULD, tetapi pada saat penelitian berlangsung fungsi ULD belum berjalan secara operasional. Kepatuhan formal terhadap kebijakan juga belum sepenuhnya diikuti respons substantif terhadap kebutuhan sekolah dan peserta didik. Penelitian menyimpulkan bahwa pendidikan inklusif di Kota Pekanbaru lebih kuat pada aspek perluasan akses daripada jaminan kualitas layanan, sehingga penguatan kapasitas kelembagaan dan sumber daya menjadi kebutuhan utama.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Agustino, L. (2022). Dasar-dasar Kebijakan Publik (2nd ed.). ALFABETA.

Amka, H. (2024). Pendidikan Inklusif (Dari Teori Ke Aksi) (W. Yuliani (ed.); 1st ed.). CV. Bravo Press Indonesia.

Anggraeni, A., Neviyarni, Zen, Z., & Hendrizal. (2024). Pemanfaatan Perkembangan Sosial dalam Pembelajaran di Sekolah Dasar. Indonesian Research Journal on Education, 4(2020), 248–254.

Anthony, S., Mujtahid, I. M., Marta, A., & Wicaksono, B. (2023). Disability Empowerment in the Perspective of Collaborative Governance in Kampar District. International Journal of Social Service and Research, 03(04), 990–997.

Anwar, C., Komariyah, L., Aznem, A., Payung, L. T., & Heri, A. (2025). Evaluasi Kebijakan Pendidikan Inklusif di Indonesia : Pendekatan CIPP dan Perspektif Keadilan Sosial. Journal of Education Research, 0738(3), 739–750.

Aslim, Hadara, A., Hayari, Ahmad, & Sarman. (2024). Penguatan Kesadaran tentang Pentingnya Pendidikn Formal Bagi Masyarakat Bajo di Desa Bajo Indah, Kecamatan Soropia, Kabupaten Konawe. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 2, 40–49.

Awahah, R. A. (2024). Implementasi Kebijakan Penyelenggaraan Angkutan Orang Di Jalan Dengan Kendaraan Umum Sebagai Upaya Mengurangi Kemacetan Di Kota Surabaya Jawa Timur. Jurnal Ilmu Hukum Dan Tata Negara, 2.

Cabatay, M. M., & Aningrum, R. (2024). Contributing Factors to the Progress of Inclusive Education Implementation in Indonesia : A Scoping Review. Journal of Disability Studies INKLUSI, 11(01).

Firdaus, R. (2020). Implementasi Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) di Desa Beringin Jaya Kecamatan Baebunta Selatan Kabupaten Luwu Utara. Jurnal I La Galigo | Public Administration Journal, 3(2), 1–8.

Fitrah, K., Kaltsum, U., & Komariyah, L. (2024). Hambatan dalam Pelaksanaan Kebijakan Pendidikan Inklusif di SMP Negeri Kota Sangatta dan Solusi untuk Mengatasinya. Jurnal Manajemen Pendidikan Dan Ilmu Sosial, 5(2), 127–137.

Harahap, N. (2020). Penelitian Kualitatif (H. Sazali (ed.); 1st ed.). Wal ashri Publishing.

Irmawati, Rahmawati, R., & Rusliandy. (2024). The Implementation Of Inclusive Education Policy At The Elementary School Level. Jurnal Administrasi Dan KebijakanPublik, 9(1), 168–184.

Isnawati, D., Zakaria, R. A., & Pratomo, L. C. (2025). Hambatan Pendidikan Inklusif : Menelusuri Akar Permasalahan Implementasi di Indonesia Barriers to Inclusion : Exploring the Root Causes of Inclusive Education Challenges in Indonesia. Jurnal Unik: Pendidikan Luar Biasa, 10(1), 57–66.

Khotimah, K., & Ikhwansah, M. (2025). Studi Komparatif Kebijakan Pendidikan Inklusif di Indonesia : Tantangan dan Solusi Implementasinya. Journal of Artificial Intelegence and Digital Business (RIGGS), 4(4), 1310–1319.

Lenaini, I. (2021). Teknik Pengambilan Sampel Purposive Dan Snowball Sampling. Historis: Jurnal Kajian, Penelitian Dan Pengembangan Pendidikan Sejarah, 6(1), 33–39.

Mulyana, & Wusqo, U. (2023). Implementasi Pembinaan dan Pemberdayaan Masyarakat Penyandang Disabilitas di Kota Pekanbaru. Jurnal Pembangunan Pemberdayaan Pemerintah, 8(168), 168–188.

Rafah, A., Hafni, N., Dayunita, P., & Maulidya, S. (2025). Pendidikan Karakter Inklusif Bagi Anak Berkebutuhan Khusus: Analisis Responsivitas Kebijakan Publik. Jurnal Pendidikan Indonesia, 5(4). https://doi.org/10.59818/jpi.v5i4.1834

Romdona, S., Junista, S. S., & Gunawan, A. (2025). Teknik Pengumpulan Data: Observasi, Wawancara dan Kuesioner. Jurnal Ilmu Sosial Ekonomi Dan Politik, 3(1), 39–47.

Selviana, M., Syahputra, I. R., Mawaddah, A., Fachr, M. R., & Ramadhan, S. (2024). Tanggung Jawab Negara Dalam Pemenuhan Hak Atas Pendidikan Menurut Undang-Undang 1945. Mediation : Journal of Law, 3, 44–51.

Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D (Sutopo (ed.); 2nd ed.). ALFABETA.

Suvita, Y., Manullang, T. I. B., & Supriatna, M. (2022). Kelengkapan Sarana dan Prasarana dalam Mendukung Penyelenggaraan Pendidikan Inklusif. Jurnal Pendidikan Kebutuhan Khusus, 6(2), 155–164.

Syahruddin. (2019). Implementasi Kebijakan Publik: Konsep, Teori dan Studi Kasus (2nd ed.). Nusamedia.

Syamsiyah, F. (2022). Implementasi kebijakan pendidikan inklusif di kabupaten jember. Journal of Special Education, 6(1), 61–73. https://doi.org/10.31537/speed.v6i1.866

Telaumbanua, F. Y., Hardiman, F. B., Harapan, U. P., Info, A., & History, A. (2024). Peran Kepemimpinan Situasional Kepala Sekolah dalam Implementasi Pedagogi Inklusif di Sekolah XYZ. Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, 7(September), 10204–10213.

Wardani, N. W., Kusumaningsih, W., & Kusniati, S. (2024). Analisis Penggunaan Media Pembelajaran terhadap Hasil Belajar Siswa Sekolah Dasar. Jurnal Inovasi Evaluasi Dan Pengembangan Pembelajaran, 4(April), 134–140.

Widiyanti, M. A. (2024). Evaluasi Dinas Sosial Kota Pekanbaru dalam Memberdayakan Penyandang Disabilitas Kota Pekanbaru. Jurnal Agama, Sosial, Dan Budaya, 3(2), 613–632.